步正发在中轻联、总社分析检查报告群众评议大会上的讲话
2009-02-06 来源：中轻联、总社学习实践活动领导小组办公室
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;2009年2月4日
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;同志们，按照中央和国资委的统一要求，领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见，组织群众评议是分析检查阶段的一个重要环节，对修改完善好领导班子分析检查报告、确保学习实践活动取得实效至关重要。在组织大家对中轻联、总社党委分析检查报告进行评议之前，受士能同志委托，我对党委分析检查报告起草形成的有关情况作如下说明：
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;一、分析检查报告起草的过程
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;党委高度重视分析检查报告的起草工作。在整个起草过程中,我们注重做好以下叁方面的工作：一是广泛征求各方面的意见。学习实践活动中，会、社领导多次召开座谈会，听取协会和各直属单位的意见。去年12月份，中轻联、总社学习实践活动领导小组办公室专门下发了征求意见的通知，向机关各部室、各协会、学会、直属单位等60个单位广泛征求了意见。春节前，党委将分析检查报告稿发到各直属单位，再次征求意见。2月2日，所有单位都以书面或电话方式进行了意见反馈。这些意见建议，既有对工作的肯定和希望，也有对工作的意见和建议；既有对轻工行业提出的问题，又有对中轻联、总社机关提出的问题；既有长期积累的问题，也有改革发展过程中出现的新问题；既有当前亟待解决的问题；也有需要长远规划、深入研究的战略问题。这些意见和建议，充分体现了大家对轻工事业的关心和支持，充分体现了广大干部群众对中轻联、总社的信任与期盼，很有价值，非常珍贵，对于进一步改进我们的工作具有十分重要的意义。二是会、社领导班子多次开会研究。1月中旬，召开了党政联席会，就起草领导班子分析检查报告进行了专题研究。中旬，又召开了中轻联、总社学习实践活动领导小组会议，对班子的分析检查报告稿进行了讨论，同时，决定将分析检查报告报送国资委学习实践活动领导小组指导检查组审核。叁是反复进行修改完善。中轻联、总社学习实践领导小组办公室，在广泛征求意见的基础上，按照会、社党政联席会集体讨论提出的修改意见，广泛吸收广大干部群众以及各单位提出的修改意见和建议，对报告进行修改完善。2月3日，党政联席会议和学习实践活动领导小组认真听取和研究了各单位反馈的意见，对分析检查报告再次进行修改。经过几上几下，几易其稿，形成了现在让大家进行评议的分析检查报告。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;二、分析检查报告的主要内容
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;在起草过程中，我们坚持紧密联系中轻联、总社实际，按照国资委学习实践活动领导小组要求，确定分析检查报告的主要内容和重点。现在形成的分析检查报告，主要包括四个部分。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;第一，对于学习实践科学发展观的认识和体会部分。通过学习调研、民主生活会和分析检查，会、社党委对科学发展观的认识不断深化，在推动轻工改革发展，增强双向服务能力等一些重大问题上形成了共识。一是深化了对科学发展观的理解和认识；二是深化了对轻工行业发展规律的认识；叁是增强了促进行业改革创新的自觉性；四是增强了行业组织改革发展的信心；五是提高了对进一步发展城镇集体经济重要性的认识。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;第二，对于及时提出应对国际金融危机的建议和意见部分。会、社党委密切联系当前轻工工作，注重学习与实践相结合。在国际金融危机给轻工行业带来很大冲击的时刻，党委及时提出，把贯彻落实中央的决策和措施，应对国际金融危机作为学习实践科学发展观的重要任务，把引导行业科学发展作为贯彻落实科学发展观的重要实践，在学习实践科学发展观的活动中。中轻联向国家有关部委多次提出调整部分轻工产物出口退税率的建议，经批准，前后共调整轻工商品退税825项。向国务院领导呈递了“国际金融危机对轻工行业的影响及应对措施和建议”的调研报告，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署在全国推广“家电下乡”等6项促进轻纺工业健康发展的政策措施。同时，我们积极参与提出《轻工业振兴规划》的建议和意见，国务院近期将研究这一规划。上述这些工作都显现出学习实践活动的实际成果。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;第叁，对于贯彻科学发展观存在的主要问题及原因部分。查找出的主要问题：就轻工行业而言，长期以来粗放式的发展方式未得到根本性转变，我们的很多行业、公司创新能力不强，研发、设计能力和市场开发能力较弱，不能很好适应我国消费结构升级、调整的需要；轻工产物在新产物开发、性能、质量、销售等方面还不能完全满足不同层面群体的消费需求；轻工行业的高耗能、高污染问题和推进循环经济发展还有很多工作要做。真正做到又好又快发展和实现由世界轻工大国到强国目标的任务还十分艰巨。就中轻联、总社而言，一是思想观念还需进一步转变，对轻工行业和行业协会共性问题和突出问题的研究和解决需进一步加强；二是服务能力还需要进一步提高，说清行业的业务能力还不够强，现有资源需进一步整合；叁是领导班子和队伍结构还需要进一步调整和改善，后备干部队伍建设难以适应工作要求，适应行业组织特点的干部管理制度需抓紧建立和完善；四是总社管理体制还需进一步理顺；五是对群众关心的问题还需要进一步重视和给予解决，干部职工培训奖惩机制需要进一步完善，工作生活条件需进一步改善。存在问题的原因：一是理论学习还不够深入；二是思想还不够解放；叁是调查研究，工作作风还不够深入和扎实；四是自身实力还不够强；五是发展的外部环境还不够规范。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;第四，对于深入贯彻落实科学发展观的思路与措施部分。经会、社党委深入思考，反复研究，提出了当前和今后一个时期，进一步贯彻落实科学发展观的总体思路和具体措施。
总体思路是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“叁个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，推进国家有关政策、措施落实。加强自身建设，完善服务机制，提高服务能力，改进工作作风，组织落实《轻工业振兴规划》，引导行业公司变压力为动力，化挑战为机遇，调整产业结构，促进产业升级，推动由世界轻工大国向强国的转变。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;重点工作和措施方面：一是认真贯彻中央应对国际金融危机扶持轻工业发展的政策措施，加强调查研究，促进国家扶持轻工业发展政策的落实；二是协调引导轻工行业和公司增强竞争力的各项工作；叁是加强自身建设,改善领导班子和员工队伍结构，提高综合素质和双向服务的能力；四是大力推进集体公司改革，发展多种形式的集体经济、合作经济；五是加强和改进党建工作。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;叁、对于分析检查报告评议后要做的几项工作
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;今天中轻联、总社分析检查报告接受群众评议以后，接下来我们将着重做好以下叁个方面的工作：一是要根据大家在评议时所提出的意见和建议，进一步修改完善分析检查报告。二是要及时将修改后的分析检查报告在一定范围内予以通报，进一步接受群众监督。叁是针对分析查找出来的突出问题，以分析检查报告为依据，制定切实可行的党委整改落实方案，进一步健全完善相关制度和规定，不断推动有利于科学发展的体制机制形成。
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&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;党委高度重视分析检查报告的起草工作。在整个起草过程中,我们注重做好以下叁方面的工作：一是广泛征求各方面的意见。学习实践活动中，会、社领导多次召开座谈会，听取协会和各直属单位的意见。去年12月份，中轻联、总社学习实践活动领导小组办公室专门下发了征求意见的通知，向机关各部室、各协会、学会、直属单位等60个单位广泛征求了意见。春节前，党委将分析检查报告稿发到各直属单位，再次征求意见。2月2日，所有单位都以书面或电话方式进行了意见反馈。这些意见建议，既有对工作的肯定和希望，也有对工作的意见和建议；既有对轻工行业提出的问题，又有对中轻联、总社机关提出的问题；既有长期积累的问题，也有改革发展过程中出现的新问题；既有当前亟待解决的问题；也有需要长远规划、深入研究的战略问题。这些意见和建议，充分体现了大家对轻工事业的关心和支持，充分体现了广大干部群众对中轻联、总社的信任与期盼，很有价值，非常珍贵，对于进一步改进我们的工作具有十分重要的意义。二是会、社领导班子多次开会研究。1月中旬，召开了党政联席会，就起草领导班子分析检查报告进行了专题研究。中旬，又召开了中轻联、总社学习实践活动领导小组会议，对班子的分析检查报告稿进行了讨论，同时，决定将分析检查报告报送国资委学习实践活动领导小组指导检查组审核。叁是反复进行修改完善。中轻联、总社学习实践领导小组办公室，在广泛征求意见的基础上，按照会、社党政联席会集体讨论提出的修改意见，广泛吸收广大干部群众以及各单位提出的修改意见和建议，对报告进行修改完善。2月3日，党政联席会议和学习实践活动领导小组认真听取和研究了各单位反馈的意见，对分析检查报告再次进行修改。经过几上几下，几易其稿，形成了现在让大家进行评议的分析检查报告。
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总体思路是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“叁个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，推进国家有关政策、措施落实。加强自身建设，完善服务机制，提高服务能力，改进工作作风，组织落实《轻工业振兴规划》，引导行业公司变压力为动力，化挑战为机遇，调整产业结构，促进产业升级，推动由世界轻工大国向强国的转变。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;重点工作和措施方面：一是认真贯彻中央应对国际金融危机扶持轻工业发展的政策措施，加强调查研究，促进国家扶持轻工业发展政策的落实；二是协调引导轻工行业和公司增强竞争力的各项工作；叁是加强自身建设,改善领导班子和员工队伍结构，提高综合素质和双向服务的能力；四是大力推进集体公司改革，发展多种形式的集体经济、合作经济；五是加强和改进党建工作。
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&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;今天中轻联、总社分析检查报告接受群众评议以后，接下来我们将着重做好以下叁个方面的工作：一是要根据大家在评议时所提出的意见和建议，进一步修改完善分析检查报告。二是要及时将修改后的分析检查报告在一定范围内予以通报，进一步接受群众监督。叁是针对分析查找出来的突出问题，以分析检查报告为依据，制定切实可行的党委整改落实方案，进一步健全完善相关制度和规定，不断推动有利于科学发展的体制机制形成。
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